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破解“基本解决执行难” 连云港重拳打击“老赖”拒执行为

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2018-5-31 12:50:00 来源:城市新闻资讯网

  中新网连云港5月4日电(张子扬 张继龙)江苏省连云港市法院4日上午集中对12起拒执犯罪案件的13名被告人进行公开宣判。从“晒老赖”到严惩“老赖”,当地法院以打击拒执行为的方式,破解“基本解决执行难”。

  中共十八届四中全会提出,要“切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益”。2016年3月,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上提出:“用两到三年时间基本解决执行难”。

  在分析人士看来,“执行难”问题不仅损害司法裁判的权威和公信力,还助长了不诚信的社会风气。站在“基本解决执行难”决战之年这一时间坐标下,突破口在哪里,成为摆在全国法院面前的一道难题。

江苏省连云港市法院4日上午集中对12起拒执犯罪案件的13名被告人进行公开宣判。 张子扬 摄 江苏省连云港市法院4日上午集中对12起拒执犯罪案件的13名被告人进行公开宣判。 张子扬 摄

  “执行难”为何难?一般认为,执行难需要区分“执行不能”与“难以执行”,执行不能是指当事人应当承担的商业风险、交易风险和诉讼风险,而要基本解决执行难,就要瞄准“难以执行”,即被执行人有财产可供执行,但是由于各种主客观原因使得申请执行人不能及时、全部得到执行款项的案件。

  以连云港中级法院长期的执行实践来看,如果对失信被执行人不给予严厉打击,主动履行法定义务的少之又少。

  “基本解决执行难的攻坚阶段,我们瞄准了有履行能力而拒不履行法定义务的失信被执行人,依托刑罚手段,严厉打击拒执行为,努力让裁判的权威得到彰显,”连云港中级人民法院院长蔡绍刚告诉记者。

  结合本次集中宣判的案例,蔡绍刚指出,案件选取的都是有能力执行而拒不执行,包括用他人账户转移自己的工程款,将法院查封的物品进行变卖,隐匿自己的工资,隐匿了自己的财产等行为,具有典型性。

  在蔡绍刚看来,通过拒执罪的打击,可以敦促被执行人来主动履行义务。同时,严格贯彻宽严相济的刑事政策,对于公安机关立案侦查后,主动履行的被执行人,在进入审判程序后,可以采取从轻、减轻,或免予刑事处罚。

  数据显示,自2017年10月以来,连云港市两级法院共向公安机关移送拒执案件588件,立案168件,正在审理65件,判决34件,公安机关协助扣押被执行人277人。

  对于未来,连云港市中级人民法院副院长李江蓉表示,要始终保持高压态势,充分运用强制措施,对有能力执行而拒不执行的被执行人、协助执行义务人、担保人等,依法采取拘传、罚款、拘留等强制措施,情节严重的,坚决追究刑事责任。

  她还特别强调,把打击拒执罪与扫黑除恶专项斗争结合起来。要注重方式方法,提升打击效果。体现宽严相济,对以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现??,或者对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打,致使执行工作无法进行的,坚决从严惩处。

  “只有打出声势、打出声威,坚持‘以打促执’,才能努力打通实现公平正义的‘最后一公里’。”蔡绍刚说。

  此外,据记者了解,连云港中级人民法院还推动建立了公、检、法三机关的联席会议机制,同时不断加强与区人社局、银行、公积金管理中心、不动产管理中心等单位沟通对接,建立被执行人信息网络查询通道,实现的数据共联共享,区域查控体系逐步完善。(完)

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